随着革命斗争的深入发展,舒城各地党组织在斗争中不断得到完善和发展。到 1931 年上半年,全县各地已建立起 10几个党支部以及党小组,党员 100 余人。各地党组织都因组建者的派遣关系而未能实行统一领导,分别隶属于六安、潜山、合肥、霍山等县党组织。1931 年 7 月,党中央巡视员刘敏来舒城巡视工作,与原受六安中心县委派遣到舒城开展革命工作的原团六安中心县委组织部长储鸣谷取得联系,商讨了舒城党的工作。刘敏认为,应大力发展党组织,跟上形势发展,舒城党组织的分散状况不利于领导和协调工作。于是,二人决定将春秋山、秦家桥两个支部以及城区党员统一组织起来,成立舒城特别支部。7 月底,中共舒城特别支部在宋家圩宋于斯家召开成立会议。会议还讨论研究了今后党的工作任务:大力发展党组织,加强农会组织建设。为开展工作,特支领导人分工划片,责任到人。中共舒城特支的建立,为舒城中东部地区党的发展和革命斗争的深入开展,提供了组织保障。特支的建立,改变了过去各行其是的分散状况,使舒城城区周围地区党组织得以统一、协调工作,共同开展对敌斗争。