随着土地革命斗争的深入开展,舒城党组织得到进一步壮大发展。到 1932 年上半年,舒城特支所属的党员已达 30 余名。为进一步发展党组织,加强舒城县城周围地区党的集中统一领导,适应新形势的发展需要,1932 年 7 月,在中央巡视员刘敏的指导下,中共舒城特别支部扩建为中共舒城特别区委员会,书记宋于斯,委员汪伯民、凤仞千、张士发。特区委隶属合肥中心县委领导,并将原属六安草皮塘特支领导的张母桥支部划归舒城特区委领导。特区委成立时共辖 4 个支部 50 余名党员。舒城特区委的成立,标志着舒城党组织的壮大、成熟,为舒城进一步开展土地革命斗争奠定了组织基础和领导基础。中共舒城特区委成立后,一面大力发展党组织,加强党组织自身建设,一面加快农协会组织发展步伐。
1932 年秋,特区委在干汊河石家大庄召开党的代表会议。会议决定:巩固和发展党的组织;在发动群众开展经济斗争的同时,及时将经济斗争转为政治斗争;加强宣传工作,揭穿胡宗南“三分军事,七分政治”的阴谋,配合红军反第四次“围剿”,保证交通线的畅通,防止敌人破坏等。代表会议之后,特区委派遣知识分子党员分赴各地小学任教员,以此作掩护开展革命活动,扩大党组织。由于特区委加强了对各地党组织的领导,舒城党组织有了较大发展,1933 年春,汪伯民到庐江县东汤池的马檀,建立一个党的工作点(相当于党小组),负责人熊先野,隶属舒城特区委。4 月,舒城城区支部正式成立,书记吴云邨,党员七八人。其余支部党员人数也有所增加。