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努力做好城市文明建设的中坚
宋功山
在有着“安徽的北戴河、合肥的后花园”美誉的舒城县，有着一支全年365天如一日，为了提高城乡人民的生活品质，为了城市更加整洁美丽而真抓实干、默默奉献的队伍。这支队伍，就是舒城县城市管理行政执法局。
近年来，舒城县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，在省、市、县文明办的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力培育践行社会主义核心价值观，积极推进省级文明单位创建工作，不断丰富创建内涵，提升创建水平，创建成果持续涌现。先后荣获六安市第八届文明单位、安徽省城管行业系统文明执法先进队伍、六安市卫生先进单位等荣誉；日前又荣获第十一届省文明单位。
强化领导健全机制 汇聚发展正能量
舒城县城管执法局党组高度重视精神文明建设，为强化组织领导，健全工作机制，以加强思想道德建设汇聚发展正能量，将创建省级文明单位纳入全局重点工作和年度计划，制定了《关于舒城县城管执法局创建“省级文明单位”实施方案》，成立了由局主要领导任组长，党组成员任副组长，各股室、局属事业单位主要负责人为成员的省文明单位创建工作领导小组。创建办设在局办公室，负责创建工作的组织和协调，形成了完善的组织网络。强化全员创建意识，把省文明单位创建与其他工作同布置、同落实、同考核，形成了高效完善的工作推进机制。尤其是结合“争创第四届安徽省文明县城”活动，对照创建目标和责任，多次召开创建文明单位动员会、部署会、冲刺会，形成人人参与，齐抓共管的工作机制。紧紧围绕思想道德教育这一核心内容，以提升城管执法系统干部职工道德水平和精神状态为目标，不断丰富教育载体，全系统干部职工始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，为城管执法事业转型发展汇聚了强大的精神动力。
一是加强党的建设。局领导班子坚决落实党的路线、方针、政策和县委县政府的决策部署，严格执行民主集中制，有计划地开展创建活动，为精神文明建设提供强有力的组织保证，党建工作多次受到好评。局系统1个党总支、4个党支部班子健全、分工明确、运行高效，群团组织配备齐全。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”学习教育，精心设计“两写一考”，即：党员全文抄写《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》，开展党章党规、系列讲话应知应会知识考试，在读原著、学原文、悟原理的基础上，做到学而信、学而用、学而行。每年年初制订党组中心组学习计划，每月召开一次工作例会，扎实推进学习型党组织建设，坚持学习制度化。
二是发挥载体作用。把德才兼备、文武双全的素质要求与依法行政、文明执法的工作要求有机结合，每年开展 “道德讲堂”活动，评选“党员之星”、“执法之星”、“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”，在系统倡导“乐于奉献、宽容包容、亲近百姓、崇尚清廉”的良好风尚，培育城管人的职业自豪感、集体荣誉感和心理归属感。积极参加“我为雷锋精神点赞”网络集中造势活动，积极倡导社会主义核心价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。设立“廉政橱窗”，举办反腐倡廉警示教育，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，筑牢党员干部的思想道德防线。
顺应形势找准目标 推动工作新跨越
近年来，舒城县城管执法局结合新时期城管工作的内在规律和发展要求，进一步降低姿态、拉高标杆。为顺应发展形势，找准目标定位，推动城管执法工作实现新跨越，该局：
——坚持为民管城，确立全新的城管理念。牢固树立“城管服务零距离”的工作理念，在日常工作中，把群众当家人，把经营户当客商，采取柔性管理、轻微问题告诫、首次不罚、容期整改、非现场执法等方式方法，不断提升管理水平和服务质量。对城区757313平方米的绿化管养实行市场化运作，通过每月一次的绿化管养考核验收，督促养护单位实施养护，使城区绿化管养水平得到了有效提升。对群众反映强烈的热点难点问题，重拳出击治理，先后组织开展了“渣土运输车辆管控、背街小巷积存垃圾清理、城区停车秩序常态化整治、违法建设快速查处”等专项行动，突击清理积存垃圾近万吨，拆除违法户外广告672处12000多平方米，完成城区21条街路的集中整治，城市环境脏乱差现象得到有效治理。公厕管理、道路跟踪保洁、垃圾日产日清等工作做到了群众心坎上，努力为人民群众提供零距离、全天候、全方位服务。
——坚持细节至上，构建长效管理机制。树立精心服务的理念，确立精细严格的标准，把简单的事情做到极致，把群众的需求落到实处。投入400万元资金，购置了7辆洗扫车、洒水车、转运车、挂桶车等环卫作业车辆，为21台环卫车辆安装车载GPS定位系统，每天两次在中心街道及城区建筑施工路段进行清扫、洒水，降低道路浮尘，提升环境标准。完成茶厂、麻纺厂、舒席厂3座旱厕的改造，城区20个水冲式公厕的卫生保洁、管道疏通等实现社会化服务，有效提高服务质量。定期安排人员进行城区河道保洁，全面清理城区大街小巷非法张贴和喷涂广告，对垃圾中转站、公厕、垃圾桶等定时进行消杀，城区100多万平方米的背街小巷、出入口、城郊结合部实现了洁净。城区渣土运输车辆全部密闭改装的基础上，强化源头治理，开展联合执法，严禁渣土车带泥行使、抛洒滴漏。
——坚持马上就办，锤炼过硬的作风效能。实行早、中、晚错时执勤、延时执勤，采取守点、巡线和集中整治等措施，与城市运行面对面、与问题矛盾面对面，确保上放学不堵、上下班顺畅、夜市排档集中规范，市容环境整洁、城市运行有序、群众生活便捷。实行疑难信访问题领导包案，党组成员牵头协调处置，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。及时解决群众需求，建设了高峰南路、桃溪路停车场、飞霞农贸市场临时停车场、小东门临时停车场，施划了1000余个停车位，大大缓解了城区车辆停放难题；对城区玉带河1400米河道进行清淤，解决河道常年垃圾淤泥堆积、河水发臭问题，为市民增加了休闲好去处。
服务为民履职尽责 以创建提升满意度
为坚持服务为民，履行社会责任，以开展文明创建活动提升满意度，舒城县城管执法局坚持把“始于群众需求，终于群众满意”作为工作的出发点和落脚点，立足实际，开展了一系列便民、利民、惠民工作，使群众满意度不断提升。
1、文明创建立战功。在“安徽省第四届文明县城”创建中，该局全员上阵、全力以赴，当好主力军，打好主动仗，接受任务不摇头，遇到困难不低头，主动补台、跟踪保洁、巡回督查，全天候奋战在市容环卫管理一线。不少同志舍小家顾大家，主动放弃休息，坚守在一线，连轴转、连班倒、车轮战。一线环卫工人每天早上四点多钟清扫马路，晚上最迟保洁到十二点；一线城管执法队员每天早上五点钟管理摊点，晚上定岗到十一点；局机关除必要的值班人员外，全体上路，协助指导县直机关包保部门解决街面上的市容环卫问题。尤其是迎检期间，不等不靠、主动作为，投入数百万元，在城区增设了一批大型围挡设施，宣传社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、诚信体系建设等公益广告，为该县一次性创成文明县城做了大量基础性工作。
2、志愿服务解民忧。开展“城管进社区”活动，在社区成立“城管执法工作室”，城管执法服务打通最后“一公里”。市民一旦发现百姓民生、环境整治、违法建设等违章违法行为，通过“城管执法工作室”牌匾公示的城管网格化责任人姓名、联系方式、工号、执法区域信息，第一时间向城管队员联系、举报。成立城管志愿者服务队伍，整治小区内“乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、乱种乱养”等行为，保路面清洁、立面清亮、空间清爽。每年3月参加学雷锋志愿服务，为广大市民提供法律法规咨询、环境卫生清扫等志愿服务。编印《舒城市民文明手册》，印刷2万册发放至党政机关和部分城区居民家庭。 每月最后一周的星期四为创建文明县城“城管宣传日”，每次一个主题或整治一条街路，宣传城市管理法律法规，劝导和纠正市民不文明行为。
3、履行职责树新风。开展“讲文明树新风”活动，与县文明办共同发出“文明燃放烟花爆竹倡议书”、与交管、运管等部门共同发出“致广大车主一封信”，联合广电、交管开展了“文明随手拍”活动，倡导市民养成文明习惯。利用春节、清明节、重阳节等传统节日，组织走访慰问困难职工、祭扫革命先烈等活动，弘扬中华民族优秀传统文化。扎实做好帮扶共建，与山七镇小河村、大河沿村等开展结对共建、挂钩帮扶，送政策、送资金、送温暖。弘扬互助友爱精神，热心参与社会公益事业，每年组织单位职工进行无偿献血，年年都要开展“慈善一日捐”，通过实际行动感染并带动身边的人多做好事、多办实事，树立良好社会风尚。
营造氛围强化管理 凝练特色打造队伍
为了做好新时期文明创建工作，舒城县城管执法局始终把单位文化建设作为创建省级文明单位的重要内容，作为加强城管队伍建设的推进器，紧紧围绕保障运转、降低成本的要求，营造工作氛围，着力做好内部管理工作，创新服务模式，加强作风建设，以构建城管特色文化提高队伍凝聚力、战斗力。
1、丰富业余文体活动。弘扬城管精神、提炼核心理念、统筹协调资源，近年来先后组织开展了乒羽类、棋牌类、趣味类等健康向上、喜闻乐见的文体活动，职工篮球队在参加全市城管系统比赛勇夺第二名好成绩。积极参加全县、市城管系统举办的汇演活动，该局集体创作的《城管之歌》大合唱受到好评；创作的相声《美丽变奏曲》参加全市城管系统汇演比赛，通过文艺搭台，传播城管好声音，弘扬城管正能量，进一步激发干部职工干事创业的精气神和原动力。
2、强化单位内部管理。坚持厉行节约、反对浪费，倡导节能降耗、从我做起，建设节约型机关。使用节能灯具；计算机、打印机、复印机等办公设备不用时，随时关闭；室内空调温度的设置，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；积极推行办公自动化平台，大力推行无纸化办公；精简会议和活动，严格控制文件印发数量。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，制定《公务接待管理制度》，坚持先审批后办理，严格按照标准接待和结算。严格执行重大事项报告制度，推动权力公开透明运行。按照县里有关“三公”经费公开规定，定期公开各项经费收支情况，自觉接受监督，并做到各项经费按规定程序开支，并在局门户网站开设专栏进行实时公示。安全保卫实行服务外包，定人定时定岗执勤制度，环境卫生安排专人保洁。车辆实行“一车一卡”、定点保险、定点加油和定点维修，加强驾驶员的教育管理，未发生一起行车安全事故。
3、提升队伍作风效能。坚持集中整训和日常培训相结合，每年春节后都要开展集中培训活动，邀请多名专家、领导前来授课，进行依法行政、执法技巧、反腐倡廉等各类专题培训，进一步提高队伍履职能力。在局门户网站开设文明创建专栏，展示精神文明建设工作动态和成效。制订了《舒城县城市管理行政执法局督查办法》，明确各部门、各环节职责和要求，坚持“日巡、周检、月考核”，奖优罚懒。搭建“互联网+城市管理”体系，创建“城管易信工作群”，在全体职工的手机上安装“执法通”软件，在每个班子成员手机上加装“督办通”软件，通过GPS定位和信息传输，实时掌握工作人员在岗情况和工作状态。
眼下，舒城全县上下正深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念，舒城县城管执法局主要负责人表示，该局将百尺竿头，更进一步，
不断提高文明创建水平，推动城管执法事业实现跨越、再上新台阶，为建设“四个舒城”，为把舒城建成全省“五大发展”的排头兵而奋发有为、奉献不怠！
