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“稻草、粪便、垃圾随便堆”，“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”，是昔日农村留给人们的印象。然而，当漫步在舒城县百神庙镇乡村时，人们看到的是整洁、干净的道路，呼吸的是清新、纯净的空气，感受到的是向上、向善的精气神。
“我们村能有这样美的环境，靠的是城乡一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治‘三大革命’的结果。”村民刘大川感慨道。
为什么治理?怎么治理?
“以前，我们特别羡慕城里人干净整洁的生活环境，我们农村就为什么垃圾遍地、臭气熏天呢?”刘大娘曾经质疑过自己的生活环境，也盼望着改变。
“绿水青山就是金山银山，作为我们百神庙镇，也要站在这样的高度，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽乡村，共同走向社会主义生态文明新时代。”说起为什么治理农村环境，百神庙镇党委书记王申勇向我们谈起了他的环保理念。
王申勇说，当前，我们正瞄准农村环境治理的痛点、难点，向乡村垃圾宣战，整治工作全面铺开，初步形成了“三大革命”人人参与，洁美环境家家受益的良好局面。
“过去农村垃圾一般都堆在村头、路边、河边，严重破坏了环境，特别是一到雨季，未经处理的垃圾渗液会流进河流，随水流走，造成更大范围的污染。”王申勇说：“农村垃圾治理，是群众的期盼，更是发展的需要。”
为此，该镇大力实施了“户分类、组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村垃圾收运模式，实现了城乡环卫一体化全覆盖，将城乡环卫一体化建设工作纳入年度重点工作进行安排和调度，推动环卫工作以中心村庄为轴心向自然村庄纵向延伸。
“推动乡村‘三大革命’，就是‘集全镇之力，还农村清洁’。”王申勇说。
谁来管?怎么管?
在该镇的舒合村，硬化的村道上连垃圾的影子都看不到。村民张老太快人快语，她一边忙着手里的活儿，一边热情地向我们诉说着村容村貌的改变。“以前我们环境很差呢？一是大家没有环保意识，二是垃圾没有收治点。”她说，现在好了，村里广播天天教我们要爱护环境，我们家家门前都放置了垃圾桶，现在只需要把垃圾扔进桶里，每天都会有清运车把垃圾收走。”
今年以来，百神庙镇不断探索农村环境整治的长效管理模式，健全环卫作业管理机制。
该镇本着“全面覆盖、方便实用”的原则，综合考虑镇域内生活垃圾产生量、运输距离等因素，建立垃圾收集场所，配备垃圾收集、清扫、压缩、运输的车辆和设备。各行政村从卫生死角清理、每家每户分发垃圾桶。
为引导群众自觉爱护环境，该镇先后制定了《门前三包制度》、《保洁员考核制度》、《清运员考核制度》，各村制定村民卫生公约，村两委与农户签订“门前三包”责任书，引导村民自觉履行保洁义务，充分调动起每家每户的作用。
同时，该镇制定了一套环卫绩效管理制度，考核标准包括主干道路面清洁、垃圾清理、河道清淤、公厕清理保洁、绿化带巡护保洁以及对环卫设施的维修、养护等，实行积分制，采取月考评和年终考核相结合，将“暗访巡查通报、季度考核记分、综合考核汇总”的方法落实到实处。保洁公司垃圾清运车每天按时清运集镇、集中居住区和主干道沿线新产生的垃圾，做到日产日清，无积存垃圾，方便群众生活。
为强化对环境卫生的督促考核，该镇成立了城管执法中队，定期对各村的环境卫生进行巡查，督查结果纳入年终环卫一体化考评。
“我们村配置了3名保洁员，如今保洁工作已经外包给保洁公司，但村里并没有放松对卫生的要求。”舒合村党支部书记说。该村要求，保洁员不仅要清扫道路上的垃圾，还要清扫下水道、桥下的垃圾，清理道路两旁及绿化带中的杂草，保证整洁美观的道路环境。
资金从哪儿来?怎么用?
农村垃圾治理能否可持续，资金保障是关键。该镇把农村环卫支出列入财政预算，建立稳定的公共财政投入机制，为城乡环卫一体化正常运转提供充足的经费保障。据该镇镇长李云飞介绍，为了农村的环境卫生，在其他方面压缩一点，勒紧裤腰带，也要确保环境整治的费用。
同时，该镇探索建立农民缴费机制，村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳或个人承担等方式，并采取市场化方式筹措资金。据了解，该镇还放开农村环卫保洁市场，采取合资、合作、PPP等方式，鼓励各类社会资金投资建设运营农村生活垃圾收运设施。
“农村脏、乱、差问题具有极强的反复性，不能指望一个早上就能解决，稍一松懈就会反弹回潮。我们将从提升群众环境意识、完善制度、建立专用资金帐户等方面，从一体化走向常态化，切实保住农村环境综合整治的胜利果实，还农村清洁美丽的环境。”王申勇如是说。（陈胜 蒋舒敏）
